上海闵行东恩产业园

• 上海嘉定广告产业联盟会议释放信号：行业规模加速扩张

  近日在上海嘉定举行的首届全国广告产业发展联盟会议透露，我国广告产业正迎来新一轮增长周期，预计全年经营额将突破6000亿元大关。这一数据折射出广告业在国民经济中的支柱作用日益凸显，也为各地招商引资提供了重要产业方向。随着数字技术革新和消费升级驱动，行业呈现出市场主体扩容、新兴业态涌现、区域协同深化等显著特征。 一、产业规模五年翻番印证市场活力 “十二五”期间，广告业实现跨越式发展，经营额从2010年的2300亿元跃升至2014年的5600亿元，增长率达143%。市场主体数量同步激增，经营单位突破54万户，较五年前增长122%；从业人员规模扩展至217万人，增幅46.6%。这种高速增长态势与宏观经济转型密切相关，消费市场扩容为广告业创造了广阔空间。 二、技术赋能推动产业结构升级 移动互联网的普及催生了程序化购买、信息流广告等新模式，2024年数字广告占比已超六成。人工智能技术应用进一步优化投放效率，部分平台实现广告素材智能生成与动态优化。虚拟现实、元宇宙等前沿领域正形成新的增长点，上海等地已涌现出一批专注于沉浸式广告的技术企业。 三、区域协同发展格局加速形成 长三角地区依托上海嘉定等产业集聚区，构建起涵盖创意设计、媒介投放、效果监测的完整链条。京津冀和粤港澳大湾区通过政策联动，推动跨区域资源整合。中西部地区则以文化IP为突破口，培育具有地域特色的广告服务品牌，形成差异化竞争优势。 四、监管创新护航行业健康发展 新版行业分类标准强化了对新兴业态的规范指引，重点监管数据安全与隐私保护问题。多地试点建立的广告产业信用评价体系，将有效遏制虚假宣传等乱象。上海推出的广告产业数字化转型扶持政策，已带动超200家企业完成技术升级。 五、未来增长聚焦三大核心领域 行业预测显示，跨境电商广告服务、绿色低碳品牌传播、银发经济精准营销将成为下一阶段关键赛道。部分头部企业已着手布局海外节点，探索国际化服务模式。随着新型城镇化进程加快，下沉市场的广告需求有望释放更大潜力。 当前广告产业已进入高质量发展阶段，技术创新与规范发展并重的路径日益清晰。上海嘉定等先行区域的经验表明，通过产业链协同和生态圈构建，将进一步激活市场活力，为经济转型升级注入新动能。

  2025-08-18

• 东北振兴新引擎：老工业区搬迁改造铺就现代化新路径

  为深入实施新一轮东北振兴战略，有关部门正式出台专项实施办法，旨在通过系统规划与政策引导，重点推进区域内老旧工业集聚区的转型升级，此举不仅为区域发展注入强大动能，也为优质招商引资项目开辟了全新的空间载体和制度通道。 一、政策框架清晰明确，强化规范与保障作用 近日公布的专项管理文件，是落实国家关于城区老工业区更新部署的重要操作细则。该办法严格遵循此前已颁布的国务院层级指导意见及中央财政预算内投资资金管理规定精神，针对东北地区的历史特点与实际需求，构建起目标清晰、程序规范、监管严格的管理闭环。此举标志着东北老工业基地的系统性改造工作进入规范化、制度化实施的新阶段，为后续各项工作的有序推进奠定了坚实的法规基础。 二、锁定历史特定区域，聚焦传统工业转型痛点 文件科学界定了东北城区老工业区的内涵，将其核心特征锚定在国家早期工业化战略时期建立的重点工业项目集群区域。这些区域曾是中国工业体系的重要支柱，但随着时代发展，普遍面临空间布局失调、产业结构滞后、环境承载压力剧增等多重挑战。办法确立了改造区域需满足的两大核心准入指标：其一，空间区位与规模要求为地处城市核心区域、总面积不低于5平方公里，或历史上聚集至少5家国有大中型骨干企业；其二，土地利用状态上，现状工业用地占比需超过区域总面积30%，同时确保现有企业外迁后可释放50%以上的工业用地存量。这为精准识别与锁定亟需更新升级的重点片区提供了科学的筛选标准。 三、多维度目标牵引，擘画现代化城区蓝图 该专项办法明确设定了具有时间节点的总体发展目标：通过持续5至6年的系统性改造工作，力争实现东北地区所有符合条件的老工业区核心搬迁任务基本完成。其长远愿景是将这些承载厚重工业记忆的区域，彻底转变为兼具经济活力、城市功能完善、人居环境优美的现代化新城区典范。这不仅是物理空间的再造，更要求区域发展动能、城市综合服务能级、生态宜居品质实现质的飞跃。 四、资金资源精准配置，撬动社会资本协同发力 专项资金的管理与使用是实施办法的关键环节，其核心在于确保财政投入的精准有效和可持续性。依据规定，资金将重点保障区域内企业搬迁安置补偿、污染土壤修复治理、市政基础设施升级改造、公共服务配套建设等基础性工程。更为重要的是，该资金将发挥重要的引导与杠杆效应，旨在吸引和撬动巨量的社会资本参与后续产业导入与高端功能培育。这种财政资金与社会资本的有效协同模式，是推动老工业区实现内生性、可持续发展的重要保障机制。 五、产业与土地协同更新，推动结构深度优化 改造工程的本质是一次深度的区域产业结构重构与土地利用效率革命。通过引导原传统制造企业向规划合理、设施先进的新型产业园区集聚转移，不仅实现企业技术装备与工艺流程的整体跃升，也为城市核心区释放出宝贵的土地资源。腾退出来的土地将依据新的城市发展规划，优先用于发展战略性新兴产业、现代服务业、高品质生活性服务业，或用于大幅增建公园绿地等生态基础设施。这种“退二进三”或“优二强三”的路径，是东北工业城市焕新肌理、重塑功能的关键策略。 六、环境治理与民生改善，筑牢可持续发展根基 解决长期积累的环境污染问题，恢复生态功能，是搬迁改造不容回避的核心任务之一。专项资金明确支持对历史遗留的重度污染场地特别是土壤开展系统性修复工程，彻底改善区域环境质量。与之同步推进的，还包括对区域内年久失修的供水、排水、供热、道路等市政管网设施进行现代化改造，并大力补足教育、医疗、养老、文化体育等公共服务短板。环境治理的深化与民生福祉的提升，共同构成吸引人才回流、增强区域宜居宜业竞争力的牢固基石。 七、区域协作与经验互鉴，提升整体实施效能 鉴于东北三省老工业基地分布广、基础各异，办法鼓励建立跨城市、跨区域的协调联动机制，推动技术标准互认、经验交流共享、难点问题协同攻关。部分城市在先行试点中探索的“政企合作、整体开发”、“渐进式更新”、“工业遗产保护性再利用”等模式，可为同类项目提供重要参考。这种经验共享与协作机制，有助于降低整体转型风险，提高资源集约利用效率，加速东北区域整体的新旧动能转换步伐。

  2025-08-18

• 宝山尊木会将启木文化节 全国首个木文化博物馆揭幕

  上海宝山即将举办首届木文化节，全国首个以木文化为主题的博物馆——上海木文化博物馆将同期在大场尊木会国际艺术广场揭幕。活动以“传承木艺文脉，共筑文化新篇”为核心理念，涵盖展览、体验、交流等多元板块，旨在通过文化活动赋能区域发展，助力招商引资，成为上海市民文化节的重要实践内容。 一、作为上海市民文化节的组成部分，本次木文化节立足宝山深厚的产业底蕴与文化资源，以尊木会国际艺术广场为载体，构建集文化展示、技艺传承、产业对接于一体的综合平台。活动将通过系统性的文化呈现，推动木文化从传统工艺向现代生活美学延伸，为区域文化产业发展提供新的思路与方向。 二、上海木文化博物馆的揭幕标志着全国木文化主题博物馆建设的重要突破。博物馆位于宝山大场尊木会园区，聚焦木与人类文明的共生关系，馆藏涵盖珍稀木材标本、历代木雕艺术珍品、传统木作工具等实物，辅以多媒体互动装置与场景化展示，生动呈现木文化在建筑、家具、艺术等领域的历史脉络与当代价值。 三、木文化节期间，将推出“木艺传承”主题展览、“匠心工坊”互动体验、“木与城市”文化论坛等系列活动。其中，主题展览将汇集国内外木艺大师作品与非遗传承项目，展现木雕、木构等技艺的独特魅力；互动体验板块设置木作体验区、亲子手作课堂等，让市民近距离感受木艺创作的乐趣；文化论坛则邀请行业专家围绕木文化保护、创新与产业融合展开深入探讨，为相关领域发展提供智力支持。 四、此次活动的举办，是上海宝山推动文化产业高质量发展的具体举措。通过文化节与博物馆的联动，宝山将进一步强化“文化+产业”融合发展模式，以文化吸引力提升区域影响力，吸引更多文化企业、创意团队落户，为招商引资工作注入文化动能，助力打造具有区域特色的文化产业集群。 五、上海木文化博物馆的设立，不仅填补了全国木文化主题博物馆的空白，更将成为宝山乃至上海的文化新地标。博物馆将以常设展览与临时特展相结合的方式，持续引入优质文化资源，开展木文化研究、教育普及与国际交流，推动木文化保护与传承工作常态化、系统化，为市民提供丰富的文化体验空间。 六、作为尊木会国际艺术广场的核心配套设施，上海木文化博物馆与木文化节的联动，将进一步激活园区的文化功能与产业价值。园区依托“文化+艺术+产业”的定位，未来将逐步构建集创作、展示、交易、体验于一体的木文化产业生态圈，助力宝山形成文化产业发展的新增长极。 七、本次活动得到上海相关部门的支持与指导，通过整合文化、旅游、教育等多方资源，力求实现文化效益与社会效益的统一。活动期间，将严格落实各项保障措施，确保市民在参与过程中感受木文化的深厚底蕴与时代活力，共同营造传承传统文化、共建文化城市的良好氛围。

  2025-08-18

• 松江G60科创走廊成百亿级"上海制造"项目集聚高地

  在长三角一体化战略推动下，松江G60科创走廊正成为"上海制造"品牌的重要承载区。通过精准招商引资，目前已吸引海尔智谷、正泰启迪智电港等7个百亿级产业项目落户，总投资规模达1467亿元，形成检验检测、智能制造、生物医药等产业集群，展现出强劲的发展动能。 一、前瞻布局打造产业高地 松江区域围绕G60高速构建"一廊九区"空间格局，重点发展先进制造业。谱尼测试国内一流检测基地、海尔智谷"大规模定制"示范工厂、科大智能机器人总部等标志性项目相继落地，其中海尔项目从单一板块升级为集团战略，体现区域产业规划的前瞻性。 二、制度创新突破要素瓶颈 面对土地资源约束，松江区将300亩原规划房地产用地调整为智能制造用地，用于科大智能等项目建设。同步推出审批代办服务、全流程预审等改革，企业开工许可办理时间压缩至15个工作日，并设立20亿元年度科创基金支持产业发展。 三、长三角协同发展成效显著 随着沪苏湖高铁建设，G60科创走廊形成跨区域产业生态。艾乐影像等企业采用"研发在松江、生产在嘉善"模式，正泰集团沿G60高速布局杭州、海宁、松江三地。数据显示，长三角企业占松江新增市场主体的三分之一。 四、创新生态持续优化提升 区域集聚602家国家高新技术企业，建成27个重点实验室，诞生超硅半导体晶体生长系统等重大科技成果。通过人才公寓等配套政策，已吸引数千名产业人才入驻，为"上海制造"向"上海创造"转型提供支撑。

  2025-08-17

• 如东沪上共绘八链齐飞图景 黄海湾区迎新百亿资本引擎

  江苏省南通市如东县在上海成功举办经济合作洽谈活动，聚焦八大产业集群精准招商引资，现场达成总投资额逾百亿元的产业项目合作共识，进一步深化与长三角核心区域的产业联动。 一、沪如协同迈入深水区 凭借与上海隔江相望的区位优势，如东县持续强化跨江融合战略。当前上海已成为如东产业发展的重要支撑：在沪如东籍企业家群体突破300人规模，超四成招商项目信息源自上海资源网络，六成在地企业与沪企建立深度协作关系。特别是在进出口贸易领域，近七成货物经由上海口岸进出，沪上游客更占据当地旅游市场的半壁江山。这种由资本、信息、产业、贸易、人文构筑的多维链接，为本次合作洽谈奠定了坚实根基。 二、八大产业链群精准落子 本次推介的产业布局紧扣如东资源禀赋与长三角产业链需求，重点推出八大投资领域： 1. 临港产业依托洋口港深水岸线，重点发展LNG清洁能源储运及衍生制造体系； 2. 高端装备制造聚焦海上风电安装平台、海工特种设备等重型装备； 3. 新材料产业主攻高纯度单晶硅片、特种工程塑料等前沿材料； 4. 生物医药板块构建原料药研发与医疗器械制造双链； 5. 电子信息技术侧重半导体封测与物联网终端制造； 6. 现代服务业打造跨境电商综试区与区域分拨中心； 7. 滨海旅游业融合湿地生态与温泉康养特色； 8. 现代农渔业深化海产品精深加工与水产种源研发。这种立体化产业矩阵充分释放"绿色能源之都"的清洁电力优势、"海鲜之乡"的物产资源价值及"长寿之乡"的生态康养潜能。 三、项目落地凸显集群效应 活动现场完成26个重点项目签约，其中20个项目单体投资规模超亿元，最大单项目投资额达30亿元，覆盖新能源装备智造、生物制剂研发、智慧物流基地等领域。此次签约呈现三大特征：智能制造项目占比超七成，清洁能源领域投资额占总量40%，产学研协同类项目数量同比增长35%。项目建成后将有效补强长三角临港装备产业链，并为生物医药材料国产化提供关键支撑。 四、长三角要素赋能县域经济 本次合作体现两大创新机制：一是设立沪如产业协同基金，引导上海金融资本精准对接如东科技型项目；二是建立人才双聘机制，实现上海高校专家与如东企业技术攻坚的灵活对接。当地同步升级"放管服"改革，在洋口港经济开发区推行"拿地即开工"审批模式，通过上海自贸区经验复制推动跨境贸易便利化，为投资项目提供全周期服务保障。 五、城市品牌铸就发展动能 如东县近年来聚力打造的城市名片成为重要引资磁极：依托国家级绿色能源示范基地吸引风电巨头建立研发中心；"教育之乡"底蕴促成多所沪上高校在当地设立产业学院；海产品国家地理标志推动冷链物流项目加速集聚；康养旅游综合体项目则充分释放"长寿之乡"品牌价值。通过系统整合城市品牌资源，当地成功构建要素聚集乘数效应。 六、跨域合作建立长效机制 为巩固沪上招商成果，如东建立三项长效机制：长三角联合招商服务中心实现项目信息实时共享；产业飞地模式支持企业在沪设立研发前哨；建立营商环境体验官制度邀请沪籍企业家参与政策优化。依托这些创新机制，当地成功打通上海科创要素与县域载体的转化通道，为长三角县域经济转型升级提供实践范例。

  2025-08-17

• 上海国际技术进出口交易会将启幕 高精尖技术聚首促招商引资

  上海国际技术进出口交易会即将举办，作为聚焦技术进出口的重要平台，本届展会汇聚全球近千家企业及机构，集中展示前沿科技成果，设置多类展区与功能板块，不仅为专业人士提供项目对接与交易服务机会，也为公众打造互动体验空间，并通过系列活动助力区域招商引资与技术创新合作。 一、展会整体布局与功能定位 本届交易会以“技术展示、项目对接、交易服务、论坛活动”四大功能为核心，划分主宾国（城市）、专业技术、科技创新、创新生态和交易服务五个展区。展会吸引了来自全国多个省区市及计划单列市的代表性企业，同时涵盖近20个国家和地区的境外企业，整体规模与国际化程度进一步提升。展区设置既注重专业领域的深度交流——如专业技术展区聚焦细分行业前沿，又兼顾技术成果的普及与互动——创新生态展区展示技术与产业融合的应用场景，通过分类布局促进技术供需对接与成果转化。 二、国内自主创新成果集中展示 一批代表国家自主创新水平的技术成果将在本届交易会上集中亮相。其中，“十二五”科技成果巡展覆盖航天、农业、医疗、交通等多个关键领域，包括可模拟空间环境的体验装置、智能化植物培育系统、辅助精准手术的机器人设备以及具备自主导航能力的无人驾驶车辆等，直观展现国内科技在重大专项领域的突破与应用。新一代信息技术板块则聚焦卫星导航、智能语音、图像识别等前沿方向，相关企业带来的高精度导航定位系统、支持多场景的语音识别应用、智能会议辅助工具以及具备快速核验功能的人脸识别设备等，体现了信息技术在民生服务、产业升级中的深度融合。 三、境内外技术交流与区域协同 作为促进国际技术贸易的重要平台，本届交易会吸引了荷兰、芬兰、爱尔兰、澳大利亚等国家和地区的企业参展，带来全球范围内的先进技术与合作项目，涉及节能环保、高端制造、数字经济等多个领域，为国内企业提供接触国际前沿技术的机会。国内层面，25个省区市及4个计划单列市组织代表性企业参与，其中深圳作为首届境内主宾城市，重点展示虚拟现实、智能机器人、工业级无人机及云计算技术等创新项目，集中呈现区域在新兴产业领域的发展特色，推动跨区域技术资源共享与产业协同发展。 四、公众互动体验与科技普及 本届交易会为公众提供了近距离接触高科技产品的机会，设置多个互动体验项目。例如境外企业带来的智能桌上足球设备，融合大健康与大数据技术，观众可通过现场操作感受科技与娱乐的结合；人工智能领域的虚拟机器人产品，依托大数据分析、自然语义处理及机器学习技术，能以“能量值测评”“形象分析”等趣味形式与用户实时互动。国内企业展示的动态人群虹膜捕捉识别技术，可在特定范围内实现远距离生物特征采集；首款虚拟现实浏览器则为用户提供沉浸式的网页浏览体验；而厚度仅为0.01毫米的可折叠式超高清智能移动影院设备，凭借柔性显示技术，展现了消费电子领域的创新突破，让公众直观感受科技对生活方式的改变。 五、展会意义与产业促进作用 本届交易会的举办，不仅为技术进出口提供了专业交易平台，也通过项目对接与交易服务功能，助力企业达成技术合作与成果转化，为区域招商引资注入新动能。展会期间组织的论坛活动，将围绕技术发展趋势、产业政策解读、国际合作机遇等议题展开，为行业人士提供交流思想、凝聚共识的平台。同时，通过展示国家自主创新成果与国际先进技术，交易会进一步凸显了上海作为国际技术贸易中心的地位，推动科技创新与产业发展深度融合，为经济高质量发展提供技术支撑。 六、展区特色与功能实现 主宾国（城市）展区作为展会的重要组成部分，集中展示特定国家或城市的技术发展特色与合作意向，通过文化与科技的结合，促进国际间的技术交流与互信。专业技术展区则按行业细分领域设置，聚焦高端装备、生物医药、新材料等关键产业，展示技术研发的最新进展与应用案例，为产业链上下游企业提供精准对接渠道。科技创新展区重点呈现前沿技术的原始创新成果，包括高校、科研院所及初创企业的技术项目，推动产学研用深度融合。创新生态展区通过场景化展示，呈现技术与城市治理、民生服务、产业升级等领域的融合应用，体现科技对社会发展的支撑作用。交易服务展区则整合政策咨询、知识产权保护、金融服务等配套资源，为技术交易提供全流程支持，保障合作项目的顺利推进。 七、技术交易与成果转化机制 为提升技术交易效率，本届交易会构建了“展示—对接—交易”的全链条服务体系。通过前期征集技术需求与供给信息，展会期间组织专场项目对接会，为供需双方搭建精准沟通平台。同时，引入专业的技术评估机构与法律服务团队，为技术成果定价、知识产权转让等环节提供专业支持。针对重点合作项目，展会还将提供后续跟踪服务，推动签约项目落地实施，促进技术成果从展示走向实际应用，切实发挥交易会在技术进出口领域的桥梁作用。 八、展会组织与参观安排 本届交易会举办地点位于上海世博展览馆，展期设置专业观众日与公众日，分别面向行业专业人士与社会公众开放。专业观众日期间，重点开展技术交流、项目对接与论坛活动，为行业人士提供深度参与机会；公众日则聚焦科技普及与互动体验，通过丰富的展示与互动项目，让市民感受科技魅力，提升公众科学素养。展会组织方通过优化展区布局、完善服务设施，为参展企业与观众提供便捷、高效的参展体验，确保展会有序进行。 通过本届交易会的举办，将进一步汇聚全球技术资源，促进国内外技术交流与合作，推动技术成果转化与产业升级，为上海乃至全国的技术进出口贸易与招商引资工作注入新活力，助力构建开放、创新、高效的技术贸易生态体系。

  2025-08-17

• 浦东以职能转变与功能建设助推“四个中心”核心区发展

  作为中国改革开放的前沿阵地，浦东正通过加快转变政府职能、强化功能建设，持续优化营商环境，提升招商引资吸引力，全力推进“四个中心”核心功能区建设，为区域高质量发展注入强劲动力。 一、深化政府职能转变，构建现代化治理体系 浦东始终将政府职能转变作为推动高质量发展的关键抓手，以自贸试验区和科创中心建设两大国家战略为引领，不断深化“放管服”改革。通过持续复制推广自贸试验区制度创新成果，浦东在投资管理、贸易便利化、金融开放等领域形成了一系列可复制可推广的经验，推动营商环境向法治化、国际化、便利化升级。在市场监管方面，浦东探索实施“双随机、一公开”监管与信用监管相结合的新型监管模式，既“更活地放”，减少行政审批流程，激发市场主体活力；又“更好地管”，通过智慧监管手段提升监管效能，维护公平竞争的市场秩序。同时，浦东加快建设服务型政府，推进“一网通办”“一业一证”等改革，简化企业办事流程，降低制度性交易成本，让市场在资源配置中起决定性作用，为各类市场主体提供高效便捷的政务服务。 二、聚焦功能建设质量，提升核心竞争力 围绕“四个中心”核心功能区建设目标，浦东更加注重质量变革、效率变革、动力变革，推动经济结构持续优化。在金融中心建设方面，浦东进一步完善要素市场体系，提升金融产品创新、定价、交易、清算等核心功能，吸引各类金融机构集聚，增强金融服务实体经济的能力。航运中心建设中，浦东依托港口和机场优势，推进智慧航运发展，提升集装箱吞吐量和货邮运输效率，强化全球航运资源配置能力。贸易中心建设聚焦货物贸易与服务贸易协同发展，推动跨境电商、数字贸易等新业态新模式发展，扩大商品销售规模，提升贸易便利化水平。科创中心建设则以科技创新为核心，加强研发投入，培育高新技术企业，推动产学研深度融合，加速科技成果转化，为“四个中心”建设提供科技支撑。 三、培育本土企业品牌，激发内生发展动力 浦东高度重视本土企业和品牌的培育，将其作为增强区域经济韧性的重要举措。通过综合运用产业政策、金融政策、人才政策和财政扶持政策，浦东为本土企业提供全方位支持，做好稳商、扶商、优商工作。针对初创企业，浦东建设了一批孵化器和众创空间，提供创业指导、融资对接、场地支持等服务，助力企业成长；针对成长型企业，通过税收优惠、专项资金扶持等方式，鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力；针对龙头企业，支持其开展品牌建设和市场拓展，参与国际竞争。这些举措让本土企业在浦东发展更有归属感、满意度，不断激发内生动力，形成大中小企业协同发展的良好生态。 四、集聚高素质人才，打造宜业宜居新空间 人才是“四个中心”建设的核心资源，浦东始终把人才工作放在突出位置，着力打造人才集聚高地。通过实施更加积极的人才政策，浦东在人才引进、培养、使用、服务等方面推出一系列举措，吸引海内外高层次人才和创新创业团队。在人才服务方面，浦东优化人才落户、住房、医疗、子女教育等保障措施，解决人才后顾之忧，让人才能够安心创业、舒心发展。同时，浦东不断提升城市治理水平，加强生态环境保护，完善公共服务设施，丰富文化体育生活，打造安全有序、充满活力、具有人文精神的宜业宜居环境，让人才不仅愿意来浦东，更愿意留在浦东、扎根浦东，为“四个中心”核心区建设提供坚实的人才支撑。 当前，浦东正以更大力度推进政府职能转变和功能建设，通过持续深化改革、优化服务、强化创新，不断提升“四个中心”核心功能，努力在新时代改革开放中再立新功，为上海乃至全国的高质量发展贡献浦东力量。

  2025-08-17

• 上海自贸区开放扩容释放活力 外资准入迎里程碑式松绑

  在新一轮深化改革浪潮中，党中央国务院推动更高水平对外开放的决策部署持续落地见效，通过缩减外商投资准入负面清单等一系列关键举措，为市场主体减负松绑增活力，为深化招商引资工作注入强劲动力。 一、负面清单制度迈入新阶段 制度性开放是我国构建新发展格局的内在要求。在2020年全球经济受疫情冲击的特殊背景下，我国履行入世承诺的步伐依然坚定。新版全国外商投资准入负面清单从往年的40条缩减至33条，自贸试验区版本同步由37条精简至30条。这一持续精简准入限制的导向，标志着我国已形成"法无禁止即可为"的外资管理新范式。修订工作严格遵循既定的法治化路径，成为《外商投资法》生效后完善配套法规体系的重要实践，为全球投资者提供稳定预期和制度保障。 二、服务业开放迈出突破性步伐 金融服务领域实现历史性跨越。全面取消了对证券、基金管理、期货及寿险公司外资持股比例的限制性规定，允许国际金融机构设立独资实体或实现控股经营，标志着金融体系开放进入深度整合期。城市基础设施建设门槛同时降低，取消了对50万人口以上城市供排水管网建设中"必须中方控股"的硬性要求，为国际资本参与民生工程提供更平等舞台。电信服务增值业务面向全球敞开大门，取消数据中心等业务的外资股比限制，契合数字经济时代融合发展趋势。 三、制造与农业领域准入持续优化 高端制造业关键环节迎来开放升级。解除了长期存在于商用车制造领域的外资股比限制，为国际汽车巨头在华深度布局扫清障碍。突破性地删除了放射性矿产冶炼、加工以及核燃料生产领域的外商投资禁令，为清洁能源技术合作开辟新通道。农业生物科技领域管控更为灵活，将小麦育种与种子生产的股权限制从中方控股放宽为"中方股比不低于34%"，既保障粮食安全底线，又释放种业技术合作空间。 四、自贸试验区引领制度集成创新 作为改革"试验田"，全国21个自贸试验区继续承担压力测试使命。医药健康领域突破文化壁垒，取消外商投资中药饮片生产的禁令，助力中医药国际化进程。教育服务创新取得突破，首次允许外商独资设立学制类职业教育机构，填补技能人才培养的国际合作空白。海南自由贸易港推出跨境服务贸易负面清单，上海临港新片区试点数据跨境流动便利措施，通过差异化探索形成可复制的制度创新成果。 五、法治保障构建公平竞争环境 统一大市场建设需扫除隐性壁垒。法律明文规定负面清单之外领域全面实施国民待遇，禁止各地设置专卡外资的"玻璃门"。市场监管总局牵头完善"双随机一公开"跨部门联合监管机制，实现"放得开"与"管得住"的动态平衡。国务院开展专项督查清理妨碍公平竞争的存量政策，确保新开放措施在全国范围内畅通无阻。最高人民法院发布配套司法解释，完善外商投资权益司法保护体系。 此轮开放政策展现出三重战略深意：首先立足后疫情时代，中国向世界传递坚持经济全球化的战略定力；其次把握供给侧结构性改革主线，倒逼国内产业提升全球竞争力；最后聚焦制度型开放，构建法治化国际化的营商环境，最终目标在于激发市场主体活力，为双循环新发展格局夯实微观基础。随着各项改革举措在上海、广东等开放前沿阵地加速转化落地，政策红利正逐步显现为高质量发展的实践成效。

  2025-08-17

• 上海自贸区扩容关税新政试点 企业内销获弹性征税支持

  为深化海关特殊监管区域改革，助力招商引资与产业升级，上海、广东等地自贸试验区将率先实施内销选择性征收关税政策试点扩容。该政策赋予企业关税缴纳自主选择权，可显著降低加工贸易企业内销成本，进一步优化营商环境。 一、政策核心机制解析 内销选择性征收关税政策适用于海关特殊监管区域内企业生产的加工贸易货物。当货物通过"二线"销往境内时，企业可自主选择以下征税方式： 1. 按实际报验状态（成品）缴纳关税，同时照章征收进口环节增值税、消费税； 2. 按对应进口料件缴纳关税，需补征缓税利息，增值税与消费税仍按成品征收。 二、试点扩容实施要点 2016年起，政策试点范围从最初4个海关特殊监管区扩展至全国11个自贸试验区。上海外高桥保税区、广东南沙保税港区等新增试点区域将重点承接： 1. 电子设备制造等进口料件价值占比高的产业； 2. 高端装备加工等成品与料件税率差异显著的领域； 3. 生物医药等需灵活调整内外销比例的战略性新兴产业。 三、企业降本增效实证分析 苏州工业园试点企业数据显示，选择按料件征税可使： 1. 集成电路企业关税成本平均降低12%； 2. 精密仪器企业缓税利息支出减少约9%； 3. 企业内销决策周期缩短20个工作日。 四、监管配套措施同步升级 为防范税收风险，三部门联合建立： 1. 企业信用分级管理制度； 2. 料件与成品核销追溯系统； 3. 跨部门数据共享机制，确保政策精准实施。 五、区域经济带动效应展望 政策实施将强化海关特殊监管区域"双循环"枢纽功能，预计推动： 1. 长三角地区加工贸易内销规模年增长15%； 2. 珠三角企业新增投资超200亿元； 3. 中西部试点区域吸引配套产业转移速度提升30%。 该政策通过制度创新破解加工贸易企业"两条腿走路"难题，为构建开放型经济新体制提供重要支撑。后续将根据试点效果，适时研究全国推广可行性。

  2025-08-17

• 上海自贸区探路供给侧改革 深改组勾勒五位一体攻坚图

  在全面深化改革的关键阶段，中央深改组会议以供给侧结构性改革为突破口，通过117项改革文件构建了经济、政治、社会、文化、生态协同发展的制度框架。上海自贸区等试点区域率先探索负面清单管理、服务业开放等创新举措，为全国招商引资提供了制度型开放样本，彰显了啃硬骨头、促系统重构的改革决心。 一、改革顶层设计搭建系统性框架 中央深改组成立初期即通过《深化财税体制改革总体方案》等纲领性文件，确立预算管理、税制优化、央地事权划分三大攻坚方向。其中营改增全年减税规模超千亿元，直接减轻企业负担；而《市场准入负面清单》在天津、福建等自贸区先行先试，推动政府管理方式向事中事后监管转型。 二、国企改革突破体制机制壁垒 针对国有资产监管难题，深改组连续出台《国有企业功能界定与分类指导意见》等6项制度，明确商业类、公益类企业差异化考核标准。上海、广东等地率先开展国有资本投资公司试点，通过混合所有制改革引入非公资本，钢铁、煤炭等重点行业产能压减任务超额完成。 三、司法配套保障改革纵深推进 全国范围内设立的跨行政区划法院检察院，与巡回法庭共同构成司法去地方化体系。知识产权法院、公益诉讼等12项法治领域改革落地，为自贸区商事纠纷解决、创新成果保护提供了制度支撑。 四、自贸试验区引领开放型变革 上海自贸区率先试行外资准入前国民待遇，广东自贸区探索粤港澳规则对接，形成可复制的跨境服务贸易经验。沿边重点地区开发开放政策与"一带一路"倡议联动，推动中欧班列、陆海新通道等基础设施互联互通。 五、生态治理构建绿色发展底线 《生态环境损害赔偿制度改革方案》明确企业污染终身追责制，长三角生态绿色一体化示范区探索跨区域环境标准统一。碳排放权交易市场覆盖发电行业，试点碳配额累计成交额突破百亿元。 当前改革已进入系统集成阶段，供给侧结构性改革从"三去一降一补"向振兴实体经济升级。通过深化要素市场化配置、强化反垄断监管等举措，正在打通国内国际双循环的制度性堵点。深圳综合改革试点40条授权事项、浦东新区立法变通机制等创新实践，持续为高质量发展注入新动能。

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